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简政放权迸活力 改革创新促发展——2018年贵州省深化行政审批制度改革综述
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  2018年,省深化行政审批制度改革专题组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过持续推进减权放权、持续推进标准审批、优化审批加拿大pc28等措施,充分激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,有效降低制度性交易成本,切实增强人民群众获得感和满意度,促进我省经济社会发展。 

  减权放权,激发经济社会活力和动力 

  最大限度取消、下放行政许可事项,2018年省政府决定取消行政许可22项,下放18项,省直部门实施的行政许可数量减少为270项,成为全国省直机关实施行政许可数量最少的省份之一。 

  压缩行政权力事项,组织54个省直部门共取消行政处罚、行政强制等权力事项88项,下放41项,行政权力事项减少为1438项。调整行政审批中介加拿大pc28事项,提请省政府于2018年底公布了55项保留为省政府部门行政审批必要条件的中介加拿大pc28事项目录。明确凡未纳入保留为省政府部门行政审批必要条件目录的行政审批中介加拿大pc28事项,一律不得作为行政许可的受理条件。 

  规范权力,营造良好的社会经济发展秩序 

  建成“五位一体”行政许可地方标准体系。2018年发布《行政许可标准化指南》六个地方标准,成为全国首批建成行政许可“五位一体”地方标准体系的省市。 

  制定《贵州省行政许可基本流程规范办法》,对行政许可基本流程进行规范。推进权力清单“三级四同”,在全国率先公布市、县、乡各级政府权力清单模板,行政权力数量分别为3428项、3246项和89项。我省成为全国首个实现权力清单“三级四同”的省份,变相审批、擅自增设权力等行为得到有力遏制。 

  优化审批,增强企业和人民群众获得感 

  省政府制定并公布“当场办理事项清单”“限时办理事项清单”“便民加拿大pc28事项清单”,共纳入行政权力事项446项,有效推动了“不见面审批”“最多跑一次”“限时办结制”等改革落地落实。 

  大力实施“一个事项只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革,推出“集成套餐加拿大pc28”。各地结合本地实际,按照产值多、就业岗位多、税收贡献多、办事频率高的要求,梳理地方特色型“集成套餐加拿大pc28”150种,极大地方便了群众办事,得到了李克强总理的批示肯定。制定并公布《贵州省直部门行政权力运行流程图(2018年版)》,在全国率先实现权力清单中事项“事事有责任,件件有流程”。 

  创新改革,延展行政审批改革深度广度 

  督促和指导贵安新区、贵阳高新区技术开发区、瓮安县继续深化相对集中行政许可权改革试点。其中,贵安新区探索构建审批改革加拿大pc28新模式,将253项行政许可集中到行政审批局行使,集中率达到95%,投资项目审批时限在法定时限基础上压缩85%以上,取得了较好效果。 

  全面推行“证照分离”改革工作。在全省范围推开“证照分离”改革,针对第一批全国“证照分离”改革的106项具体事项,逐一制定了直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入加拿大pc28的具体改革举措和事中事后监管措施。 

  认真落实“先照后证”改革,加强事中事后监管,指导市县两级制定公布了企业设立后经营许可目录,降低了市场准入门槛,激发了市场活力。 

  (根据省深化行政审批制度改革专题组材料整理) 

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